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激發(fā)市場活力,見面新電改

更新時間:2018-06-19      瀏覽次數(shù):1602

激發(fā)市場活力,見面新電改

【亮點(diǎn)】

“開放售電端”是大亮點(diǎn)

新京報(bào):針對這些問題,這次改革有哪些亮點(diǎn)?

曾鳴:亮點(diǎn)之一是管住中間,電力有發(fā)電、輸電、配電、用電四個環(huán)節(jié),輸配叫中間環(huán)節(jié),以此來解決傳統(tǒng)電網(wǎng)公司差價(jià)盈利模式,改變?yōu)楠?dú)立輸電價(jià)格模式,這也是上*的一種模式。

韓曉平:開放售電端,讓供需雙方見面是大亮點(diǎn)?,F(xiàn)在五類公司可以售電,包括電網(wǎng)公司的配電企業(yè),能源服務(wù)公司都可以參與,在一定程度上可以優(yōu)化配置資源。發(fā)電公司跟用戶直接談,電網(wǎng)公司只收過網(wǎng)費(fèi)。這樣供需雙方可以綜合考慮過網(wǎng)費(fèi)和供電結(jié)構(gòu),提升系統(tǒng)穩(wěn)定性,優(yōu)化負(fù)荷,推動節(jié)能減排。

新京報(bào):有觀點(diǎn)認(rèn)為價(jià)格機(jī)制還沒理順,現(xiàn)在開放售電端過早了,你怎么看?

曾鳴:我同意這個觀點(diǎn)。電價(jià)是市場化的核心要素,價(jià)格必須要走向市場?,F(xiàn)在價(jià)格機(jī)制沒有理順,所以要“三放開”,政府把定價(jià)權(quán)交出來,讓供需雙方交易形成價(jià)格。

韓曉平:有道理。真正的供需雙方市場化交易平臺的形成需要一定時間。很多用戶不具備專業(yè)知識,還是習(xí)慣從電力公司買電。新的改革可能會從大用戶開始,越來越多用戶愿意通過電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”買電,形成新的交易平臺,逐漸形成新的供求關(guān)系。

【爭議】

調(diào)度在現(xiàn)階段不宜獨(dú)立

新京報(bào):這次電改,提出建立相對獨(dú)立的售電交易平臺,為什么強(qiáng)調(diào)相對獨(dú)立?

曾鳴:交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立、調(diào)度獨(dú)立本來在方案討論范圍內(nèi),但經(jīng)過幾個課題和反復(fù)論證,認(rèn)為調(diào)度在現(xiàn)階段不宜獨(dú)立,調(diào)度要和電網(wǎng)放在一起。

按照輸電價(jià)格嚴(yán)格監(jiān)管、改變差價(jià)盈利模式,失去低買高賣、追求增加售電量動力的電網(wǎng)公司,就不會想通過調(diào)度做手腳,為自己牟利,調(diào)度就沒必要獨(dú)立出去了。

調(diào)度獨(dú)立會有很多弊病,比如電網(wǎng)投資、規(guī)劃、運(yùn)行、檢修的協(xié)調(diào)性會下降,甚至影響電網(wǎng)運(yùn)行的安全。既然好處沒有,壞處不少,為什么還要獨(dú)立呢?

新京報(bào):這次電力改革,會對能源結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來怎樣影響?

韓曉平:會促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。煤電便宜,價(jià)格很有競爭力,但污染環(huán)境,只有給煤電增加更多稅費(fèi),煤電成本上去,清潔能源才有市場。而水電不穩(wěn)定,需要?dú)怆妬碚{(diào)峰,同時發(fā)展分布式能源是關(guān)鍵。這都需要電力改革做保障,讓各種類型的能源相互替代,終減少排放,降低成本。

【焦點(diǎn)】

不以“拆分電網(wǎng)”衡量改革力度

新京報(bào):2002年的電力改革聚焦在輸配分開、拆分電網(wǎng),在這次似乎體現(xiàn)不多,這是為什么?

周大地:當(dāng)時以英美電改模式為主,是一種理想化市場狀態(tài)的設(shè)想?,F(xiàn)在回頭看,英美自己的模式也沒有達(dá)到當(dāng)時預(yù)期的效果。有很多沒有分開的也做得很好,沒有必要輸配分開。

電力改革不是重新分配蛋糕的問題。拆分國家電網(wǎng),可能有人愿意來分蛋糕,但要看能不能把系統(tǒng)矛盾解決,使調(diào)度和效率優(yōu)化。

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